Как перевести участок из сельхозназначения в ижс

Содержание

Как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС: основания и порядок

Как перевести участок из сельхозназначения в ижс

Строительство жилых домов на сельскохозяйственных угодьях законом не разрешается. Чтоб узаконить будущие или уже возведенные жилые постройки необходим перевод земли из сельхозназначения в ИЖС.

В каких случаях закон допускает изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель и как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС? Куда для этого обращаться и какие документы потребуются?

Можно ли земли сельхозназначения перевести в ИЖС

Как утверждает ст. 78 ЗК, земельные участки сельхозназначения могут использоваться лишь для целей ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей.

Конкретные виды разрешенного использования земель определяются классификатором, утвержденным Приказом Минэка № 540. В соответствии с ним, сельскохозяйственное использование земель предполагает начиная от выращивания культур и заканчивая содержанием животных и научной деятельностью. Вести капитальное и тем более жилищное строительство на таких землях запрещается.

В соответствии с классификатором, индивидуальное жилищное строительство относится к видам разрешенного использования «Жилая застройка», а он, согласно ст. 83 ЗК, соответствует категории земель населенных пунктов.

Важно! Для строительства жилых строений сельхоз земли должны быть переведены в земли населенных пунктов.

Но можно ли перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Статья 7 ФЗ № 172 «О переводе земель…» допускает изменение целевого назначения сельхозземель лишь в исключительных случаях, связанных в том числе с установлением или изменением границ населенных пунктов.

Теоретически перевод земель из сельхозназначения в ИЖС законом допускается. Но согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ЗК, такой перевод возможен только в порядке изменения/установления границ поселений, в том числе путем (ст. 84 ЗК):

  • утверждения или внесения изменений в генеральный план поселений;
  • утверждения или внесения изменений в схему территориального планирования муниципальных районов.

Важно! Таким образом, перевод возможен лишь путем утверждения/изменения генплана или схем территориального планирования.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Перевод земель сельхозназначения в ИЖС: куда обращаться

Согласно п. 1 ст. 8 ЗК, ответственными за проведение данной процедуры в отношении сельхозземли, находящейся в региональной, муниципальной или частной собственности, являются региональные органы исполнительной власти. Это департаменты управления государственным имуществом субъектов РФ при региональном правительстве либо непосредственно само региональное правительство.

В то же время изменение генпланов, изменение схем террпланирования муниципальных районов утверждается органами местной власти.

Однако в случае включения в них земель сельхозназначения, такие планы и схемы подлежат согласованию с региональными органами власти — пп. 2 п. 2 ст. 21 и пп. 2 п. 2 ст. 25 ГК.

В то же время региональный орган исполнительной власти вправе вносить предложения об изменениях генпланов и схем планирования.

Учитывая это, что заинтересованное в переводе земель лицо ходатайствует в департамент управления госимуществом субъекта РФ, а региональный орган власти, в случае его одобрения, выносит постановление о переводе и вносит предложения/рекомендации об изменении генплана/схемы территориального планирования. Как перевести сельхоз землю в ИЖС?

Как перевести землю сельхозназначения в ИЖС: этапы процедуры

Чтобы перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, собственнику такой земли необходимо:

  1. Обратиться в компетентный региональный орган исполнительной власти с ходатайством и подготовленным пакетом документов.
  1. Компетентный орган рассматривает это ходатайство в порядке, предусмотренном региональным законом или иным нормативным актом субъекта федерации.
    В Московской области это Закон № 23/96-ОЗ, в Краснодарском Крае — Закон № 532-КЗ. Согласно пп. 2 п. 4 ст. 3 ФЗ № 172, срок рассмотрения ходатайства не должен превышать 2-х месяцев, но на практике процедура затягивается.
  1. При одобрении ходатайства, орган власти принимает акт о переводе земель. Как правило, это постановление правительства или распоряжение его главы.
  2. В двухнедельный срок указанный акт направляется заявителю.
  3. Параллельно он направляется органам местной власти, так как в нем содержатся рекомендации о внесении изменений в генплан или схемы террпланирования.

В случае отрицательного результата, решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Важно! За изменение целевого назначения земельных участков государственная пошлина не взимается. Однако неофициальные расходы на подготовку документов могут составить несколько десятков тысяч рублей.

Ходатайство и пакет документов

Согласно ст. 2 ФЗ № 172, конкретная форма ходатайства и состав пакета документов для перевода земель определяется нормативными актами субъекта РФ. В то же время в ходатайстве обязательно должны быть указаны:

  • кадастровый номер переводимого участка;
  • нынешняя и будущая категория земельного участка;
  • обоснование ходатайства о переводе – аргументы, чем вызвана такая необходимость;
  • описание прав на земельный участок с обстоятельствами их приобретения.

В пакет документов, прилагаемый к ходатайству, обязательно включаются:

  • копии удостоверительных документов заявителей;
  • выписки из ЕГРН, подтверждающая права заявителя на землю и устанавливающая собственника, а также об основных характеристиках объекта;
  • согласие собственника на перевод, если заявителем является не он.

Кроме того, могут потребоваться:

  • копии правоустанавливающих документов на землю – заключенных договоров;
  • согласование от органов в сфере архитектуры и градостроения;
  • согласование от органов в сфере охраны культурного наследия;
  • согласование от контролирующих органов в сфере агропромышленной деятельности.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/zemelnoe-pravo/kak-perevesti-zemlyu-iz-selhoznaznacheniya-v-izhs-/

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС – стоимость и процедура

Как перевести участок из сельхозназначения в ижс

Возведение дома или жилой постройки является самым популярным и наиболее простым способом улучшить условия жизни. Эта методика носит название индивидуальное жилищное строительство или ИЖС и предусматривает наличие специально подготовленного для этого земли или участка под застройку.

Так, сперва, необходимо разобраться в вопросе, если ли возможность перевести земли сельхозназначения в ИЖС и как именно это выполнить, что для этого понадобится?

Преимущества перевода в ИЖС

На видах сельхозназначения, Земельный Кодекс РФ предусматривает возможность следующего строительства:

  1. На землях садоводства, дачного некоммерческого товарищества – исключается возможность регистрации проживания в доме.
  2. На огородных земельных наделах – только постройки некапитального типа, исключено право регистрации проживания в постройке.

И, тем не менее, в последнее время участились случаи покупки земель сельхозназначения с последующим переводом надела в тип ИЖС.

Это обусловлено неотъемлемыми преимуществами перевода земли в ИЖС:

  1. Возможность оформления официальной регистрации проживания в жилой постройке.
  2. Возможность регистрации адреса, со всеми сопутствующими особенностями процедуры.
  3. Возможность провести в дом газ, воду, подключить электроэнергию и т. д.
  4. Все муниципальные вопросы берет на себя местная власть и администрация (ведение придомовой территории, прокладка коммуникаций, расчистка въездов и т. д.).

Процедура перевода

Для того, чтобы перевести земли сельхозназначения в ИЖС понадобится четкое соблюдение некоторых несложных правил и  выполнение регламентированного законом порядка.

Порядок действий

Все мероприятия по переводу земли в тип, позволяющий возводить жилые дома, вполне возможны и разрешены законом Земельного Кодекса РФ №172-Ф3. Исходя из документа, регламентируется порядок действий, и правило, согласно которому земельные участки с объектами ИЖС должны быть отнесены исключительно к землям типа «Населенные пункты — Градостроительство».

Обоснования для переоформления земельных наделов фиксируются индивидуально.

По регламенту, порядок действий включает такие шаги:

  1. Подбор минимального пакета документов.
  2. Оформление ходатайства.
  3. Передача документов в муниципальный орган села/поселковой администрации.

Документы

После заключения официального договора купли земли, можно задуматься о строительстве жилого дома. Но перед этим потребуется внимательно изучить акт ввода на землю, в котором должна быть указана сама возможность такого строительства.

В противном случае, возникает необходимость изменения целевого назначения участка и проведение соответствующей процедуры. В соответствии с действующим законодательством, суть перевода заключается в оформлении ходатайства о переводе земель типа сельскохозяйственного назначения под земельный надел поселка ИЖС.

Для этой процедуры понадобится собрать некоторые документы:

  1. Собственноручно написанное ходатайство.
  2. Справка из Кадастровой палаты.
  3. Гражданский паспорт (копия).
  4. Правоустанавливающий документ на имущество.
  5. Положительное решение правообладателя на надел о смене назначения земли (письменный вид).

Категории земельных наделов

Земельный Кодекс РФ предусматривает разделение всех земельных наделов на основные типы, по способу назначения и эксплуатации. Прежде, чем заниматься вопросами застроек на земле, необходимо выяснить разрешено ли это действующим законодательством.

Итак, вся территория страны, по основному назначению разделяется на земли, предназначающиеся для:

  • сельскохозяйственного использования;
  • населенных пунктов или градостроения;
  • промышленных и социальных потребностей;
  • фонд лесного хозяйства;
  • водные ресурсы;
  • зоны заповедников, природоохранные земли (охраняемые);
  • земли, относящиеся к государственному резерву;

Так, стоит понимать, что возведение жилых построек возможно проводить исключительно на относящихся к типу:

  1. Градостроения.
  2. Сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением, остальные земли, категорически запрещено использовать или переоформлять под ИЖС.

Стоит знать, что сама по себе такая категория, это не отдельно огражденная территория или специально подготовленный надел. Земли, предназначенные для индивидуальных жилых строений, представляют собой вид использования земельного надела.

ИЖС является вводом домостроения, в котором по закону разрешено проживание граждан,  и их официальная регистрация.

Все остальные типы земель, представленные и регламентированные законодательством, предусматривают исключительно:

  • огородничество;
  • постройки хозяйственного значения;
  • возведение дач и приусадебных домиков;
  • изготовление сельхозпродукции;

Правила оформления ходатайства

Ходатайство в поселковую администрацию, на территории которой располагается надел, представляет собой прошение о переводе категории.

Также, к просьбе прикладывается соответствующий акт ходатайства, который включает в себя следующие данные:

  1. Основания для изменения категории надела.
  2. Фактические границы участка.
  3. Номер земельного надела по регламенту садоводчества, дачного товарищества и т. д.
  4. Номер, выданный в кадастровой службе.
  5. Назначение земли, которая числится на данный момент.
  6. Желаемая категория участка.

Срок рассмотрения и стоимость

Официально, рассмотрение поданного ходатайства в районную поселковую администрацию занимает не менее 60 календарных дней. По истечении данного времени, на протяжении двух недель, представитель госструктуры должен предоставить заявителю официальный ответ: положительное решение или категорическое «нет».

На примере ранее произошедших переводов, в случае, если надел располагается на удалении от границ населенного пункта, и в будущем, поселковые границы не будут расширяться, получить положительное решение от администрации не представляется возможным.

На цену оформления и выполнения подобной процедуры оказывает влияние несколько основных факторов:

  1. Размер надела.
  2. Цена, указанная инспектором кадастровой службы.
  3. Уровень подготовки документации.
  4. Наличие полноценного проекта дома на момент оформления.
  5. Необходимость проведения анализа земли в экологической службе.

Относительно каждого вышеперечисленного пункта, необходимо в индивидуальном порядке взвешивать все положительные и отрицательные стороны, и тогда реально смотреть на вопрос перевода категории земли в ИЖС. Каждую стоимость необходимо просчитывать в отдельности, исходя из первоначальных условий, и рассматривать возможность отказа в смене категории.

В противном случае, (если таковое будет доказано), гражданину будет вменено обязательное возмещение ущерба государству от потери прибыли с земельного участка.

Особенности налогообложения

Еще одним несомненным преимуществом процесса перевода сельскохозяйственных земель в ИЖС является методика льготного или упрощенного налогообложения, который обеспечивается благодаря налоговому вычету.

Такой перевод предусмотрен непосредственно для строительства, поэтому по закону есть небольшая особенность налогообложения: если в течение 10 лет с момента переоформления участка строительства так и не было начато и не было зарегистрировано в соответствующей инстанции, налог на землю удваивается.

Поэтому, не стоит особенно затягивать со строительством жилых построек на вновь оформленных участках ИЖС.

Применение категории ИЖС для надела земли намного выгоднее в экономическом плане, так как в таком случае выплата суммы компенсации недополученных доходов государству и собственно цена самого перевода земельного надела, достигает приблизительно 30% от кадастровой стоимости участка.

Помимо этого, в целом обложение налогами жилого строения, которое располагается на данном участке в значительной степени меньше и проще, чем, в случае, если дом находится в черте города.

Основные причины отказа

К большому огорчению многих граждан, сам факт перевода сельскохозяйственных и других категорий земель в ИЖС не всегда разрешен с точки зрения закона.

Так, закон регламентирует некоторые основные причины отказа по представленному ходатайству:

  1. Существует постановление или дополнительный акт о запрете перевода участка.
  2. Перевод противоречит Земельному Кодексу или Градостроительному законодательству.
  3. По итогу экологического анализа, был дан категорический отказ.
  4. Целевое назначение участка не соответствует запрашиваемым землеустроительным документам.
  5. Высокая кадастровая цена на участок.
  6. Земельный надел располагается слишком близко от населенного пункта.
  7. Участок находится вдалеке от населенных пунктов.

Также, стоит отметить, что в большой вероятности будет получен отказ на перевод земель, если первоначальная категория участка относится к типу сельскохозяйственные, общего назначения, т.е. участок относится к пастбищам, лугам и т. д.

Источник: https://homeurist.com/nedvizhimost/zemlya/iz-selxoznaznacheniya-v-izhs.html

Как перевести земли сельхозназначения в ИЖС: можно ли и сколько это стоит?

Как перевести участок из сельхозназначения в ижс

Законодательство РФ в отношении землепользования четко разграничивает разные категории земельных наделов и вид деятельности, которую на них можно вести. Выделяется только две категории участков под застройку: сельхозназначения и градостроительства.

Но для ведения строительства дома на сельскохозяйственных землях необходимо соблюдение условий, отраженных в отдельной статье «Можно ли построить дом на земле сельхозназначения». Альтернативный вариант – изменить категорию. Как перевести землю сельхозназначения в ИЖС пойдет речь далее.

Правовая основа

Земли сельхозназначения в Российской Федерации относятся к одному из важнейших производственных ресурсов, которые оказывают немалое влияние на развитие существующего агропромышленного комплекса.

Именно по этой причине возможности изменения установленной ранее категории для таких земель регулируется сразу несколькими крупными нормативными актами, выступающими в качестве основы для такого изменения.

Первым нормативным актом, на который следует обратить внимание при осуществлении изменения категории земельного участка с СХН на ИЖС, является Земельный Кодекс Российской Федерации. В этом нормативном акте предусмотрена возможность при наступлении специальных обстоятельств провести процедуру изменения ранее установленной категории.

Так как изменение категории земель сельхозназначения на земли поселений (а только для таких земель возможно осуществить формирование вида разрешенного использования в качестве осуществления индивидуального жилищного строительства) является одним из вариантов оборота таких земель; при осуществлении процедуры такого перевода следует рассматривать также и Федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения». Этот нормативный акт регулирует все доступные с точки зрения закона возможности для осуществления оборота таких земель, в том числе, какие возможности есть для изменения ранее установленной категории использования.

Непосредственное регулирование вопросов, связанных с переводом земель из одной категории в другую осуществляется с помощью Федерального закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую…».

В рамках этого нормативного акта пошагово описана вся процедура, которую необходимо пройти собственнику или пользователю земельного участка для того, чтобы с юридической точки зрения получить итоговый действительный результат.

Также в этом нормативном акте содержится перечень основных документов, которые могут помочь в оформлении перевода участка.

Продажа земель

Все юридически значимые действия, совершаемые с землями с/х назначения, регулируются законодательством РФ, соответственно, правовое регулирование продажи данных земель и права граждан и юридических лиц на их покупку, закрепляется нормами земельного и иного права РФ.

Оборот земель с/х назначения расценивается как комплекс сделок, фактом которых является возникновение и прекращение прав на землю.

Продажу земель можно определить следующими факторами:

  • вид собственности;
  • состав лиц, участвующих в сделке по субъективным признакам;
  • цель использования и пр.

Продавец земель с/х назначений обязан известить органы власти о своих намерениях, относительно реализации участка, в письменной форме. Причем извещение должно содержать не только намерение о продажи, но и цену, расположение строений на участке и пр.

В противном случае, условия договора могут считаться не согласованными.

Стоимость земель может быть регламентирована договором, либо установлена в рамках законодательства, исходя из размеров участка, природных условий, построек, которые на ней расположены и пр.

Что такое перевод и когда он может потребоваться?

Перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство – это специальная юридическая процедура, которая состоит из нескольких этапов и включает в себя исследование конкретного участка, возможностей его эксплуатации, рассмотрение его фактического состояния с точки зрения экологических составляющих, а также возможного экологического и экономического урона от перевода такого участка для соседних участков, а также для муниципального бюджета.

Осуществляться такая процедура может в следующих случаях:

  • в процессе эксплуатации участка ему нанесен существенный урон, в результате которого его дальнейшее использование для непосредственного ведения сельского хозяйства не представляется возможным;
  • участок находится в пользовании у физического лица на праве пожизненного наследуемого владения и других подобных форм, и на таком участке планируется возведение собственного дома для дальнейшего проживания (перевод возможен только в том случае, если участок находится на территории населенного пункта или непосредственно прилегает к нему и включен в территорию будущего расширения границ такого населенного пункта);
  • с экономической точки зрения эксплуатация конкретного участка как земли сельхозназначения является невыгодной из-за сложного рельефа или обилия растений, которые делают такую эксплуатацию невыгодной, в то время как перевод участка под ИЖС позволит получить большую экономическую выгоду от такого участка.

Важно! Могут быть и собственные индивидуальные причины для оформления такого перевода, которые рассматриваются в каждом случае индивидуально и могут оказать серьезное влияние на итоговое принятие решения.

Разновидности земельных наделов

Земля представляет собой национальное достояние и принадлежит государству, которое может распоряжаться ею по своему желанию и на основе принятых законов.

Поскольку эти наделы общего пользования и не принадлежат частному лицу, то их невозможно продать, или купить, или сдать в аренду. Но при этом законом предусмотрено изменение вида этих наделов.

Какие виды бывают:

  • земли, которыеиспользуется для производства чего-либо или для обеспечения производства;
  • предоставленныедля нужд сельского хозяйства;
  • находящиеся в пределах населенных пунктов, предназначенных для строительства;
  • водный и лесной фонд;
  • земельные участки, имеющие историческое, природоохранное, оздоровительное или иное назначение;
  • находящиеся в ведении государственной и муниципальной собственности.

Необходимые документы

Так как перевод участка из СХН в ИЖС осуществляется только на основании предоставленного заявления и всего сопровождающего пакета документов, следует тщательно его подготовить. В такой пакет будут входить:

  • личные документы собственника или пользователя участка, выступающего в качестве заявителя об изменении категории участка и его вида разрешенного пользования (паспорт и другие документы, удостоверяющие личность, а для доверенного лица потребуется также и доверенность с указанием срока действия и пределов полномочий);
  • выписка из Единого государственного реестра недвижимости на участок с указанием его кадастровых номера и плана, адреса, площади, расположения на местности (указываются координаты узловых точек границ участка, установленных по результатам межевания) и другие сведения об участке, которые позволят его идентифицировать при изучении конкретного вопроса;
  • документы о проведенном ранее межевании (если таковое проводилось), а именно: заключение кадастрового инженера и межевой план участка;
  • квитанция об оплате госпошлины (составляет не менее тридцати процентов от кадастровой стоимости участка);
  • документы, подтверждающие необходимость и обоснованность просьбы об изменении категории участка и вида его разрешенного использования;
  • при необходимости следует предоставить также и заключение экологической экспертизы, которая подтвердит фактическое состояние участка.

Важно! Данный перечень документов может быть расширен по усмотрению уполномоченных органов власти субъекта федерации или муниципалитета, если этого потребуют обстоятельства конкретного дела.

Возможные причины отказа

Отказать в переоформлении могут по таким причинам:

  • на участок наложен запрет судом или ограничено право его использования;
  • ходатайство подает не собственник, а другое лицо;
  • ИЖС не соответствует Генплану населенного пункта;
  • документы собраны не в полном соответствии с требованиями;
  • экологическая экспертиза дала отрицательное заключение.

Иногда причиной отказа могут стать и недостаточное соответствие перевода земли из одного целевого назначения в другое. Если, по вашему мнению, отказ не обоснован, вы можете оспорить это решение, обратившись в суд.

Аренда

Органы местной власти обязаны вести контроль за любыми совершаемыми действиями с землями рассматриваемого типа, в т.ч. за способами и результатами аренды земель.

Земли передаются по договору аренды, сторонами которого являются арендатор и арендодатель.

Договором должны быть согласованы все существенные условия: о сроке, порядке передачи земель, их реализация, минимальный размер участка сдаваемого в аренду и пр.

Земли, находящиеся в собственности властей, передаются по договору аренды только гражданам и юридическим лицам РФ.

Если земля расположена в частной собственности, то аренда возможно иностранным лицам и лицам без гражданства.

Сроки и стоимость

Общий срок рассмотрения поданных документов составляет от одного до трех месяцев. Быстрее всего (порядка одного месяца) готовятся документы в случае вынесения отказа в изменении категории участка. Если же ответ положительный, то рассмотрение документов длится от двух до трех месяцев, не менее двух недель из которых отводится на формирование соответствующего постановления.

Общая стоимость перевода участка составляет не менее тридцати процентов от его кадастровой стоимости.

Кроме того, если заходит речь о необходимости проведения процедуры межевания, то к этой стоимости следует прибавить еще не менее пятнадцати тысяч рублей (общая стоимость межевания в зависимости от региона составляет от 15 до 50 тысяч рублей).

Также, если все документы оформляет не сам собственник или арендатор участка, а профессиональный юрист, в зависимости от региона придется потратить еще от 20 до 45 тысяч рублей за его услуги.

Перевести земельный участок из земель сельхозназначения в ИЖС возможно при наличии специальных оснований и обстоятельств. В противном случае в таком переводе могут отказать. Процедура по осуществлению такого перевода достаточно длительная и дорогая, по этой причине, прежде чем его осуществлять, следует все тщательно взвесить.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему,
звоните по телефонам:

Источник: https://advokatymurmanska.ru/zhile/perevod-zemli-v-izhs.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.